在这种情形下，基层的乡镇政府，不得不广开源，招商引资，吸引外来投入是一块，土地财政是一块，然后对辖区经济实体的税收是一块。

当然，收入来的最快的，莫过于土地财政。

撤村并城，进行小城镇建设，便是土地财政的真实写照。

在江海省新区和秀水区，杨雪还只见其表，意识到撤村并城是与民争利，到了春阳，随着视野的开阔，杨雪却更一层认识到撤村并城背后，真正的原因。

当然，相比江海新区，春阳在这方面无疑是做的相当之好，李明国时代，春阳走的是一条以经济发展带动城市发展的路线，这条路，李明国用了十年时间，方才见到了成效，从这下点来说，李明国对春阳居功至伟。只是，李明国错就错在，在经济发展的同时，并没有打造春阳的竞争力，任环境遭受污染，另外，他对属下的信任，令春阳毫无疑问的得到了快速的发展，但监管的缺失，也使春阳干部的权力高度集中，**因此而生。

而**，令单位的财政更加捉襟见肘，机关干部人心涣散，人事于事，也可以说与此有很大的关系。

这也是黄景炎和王跃斌材料的重点所在。

所谓的调查，其实就是杨雪对两人的一次考验，没有目标，完全在于自己的工作，缺乏认真的态度，根本无法得到最终的结果。

杨雪是态度决定论者，人们的能力或许存在个体差异，态度却可以最大化的消除这种个体差异，而今黄景炎和王跃斌充分证明，他们两个对工作的认真细致，另一方面，他们提供的材料，也确实对杨雪的下一步工作有着重要的意义。

杨雪放下材料，已经做出了一个决定，“景炎，你从明天起，到市委班，跃斌，你到春阳市环境改造办公室工作，这既是对你们两人前一阶段的工作肯定，也是对你们新考验杨！”

黄景炎对自己的工作早有所料，是以并不奇怪，王跃斌却大为不解：“杨记，我的专业不对口啊……”

杨雪微微一笑，“跃斌，你总不能在公安局干一辈子？”

王跃斌还想说什么，却感觉手臂被扯了一下，感觉似乎是来自黄景炎的方向，王跃斌再梗直，此时也意识到黄景炎不让他再说了，顿时住了嘴。

黄景炎的动作，郑永准在一旁看的清清楚楚，不由得心里暗笑，杨雪的话，分明是暗示王跃斌，将会提拔重用他，他的未来不可能局限于公安系统。然而，王跃斌却没有领会，反而是黄景炎更为机灵。

两人能够得到杨雪的赏识，前途可想而知，郑永准对两人另眼相看的同时，却也一眼看出了两人的未来前景，黄景炎无异更广阔一些。

一个秘，一个办公室工作人员，对春阳市委而言，这实在算不什么大事情，两人的任命，却是和市委记杨雪联系在一起的，这就让所有的人浮想联翩。

杨雪进入春阳以来，除了处级干部以外，极少安排普通的人事，所以，突然安排两个人，则显得更为引人注意。

当然，黄景炎更为突出。

早晨班，黄景炎为杨雪打扫卫生，便感觉到来自周围的热情，无论机关普通干部，还是科级处级中层，见到黄景炎无不问一声好，这种被人捧着的感觉，是黄景炎前所未有的。T