船队经过崖州附近时并未停留，按照行程安排，陶东来的巡视将是在回程的时候，因此船队直接从宁远河入海口外驶过，一路往着莺歌海而去。当晚船队停靠于莺歌海港湾内，而陶东来也抓紧日落前的时间登岸查看了附近的地形地貌状况。

“好地方啊！”陶东来回到临时营地之后感叹道：“如果我们有足够的人手把这地方开发出来就好了！就这片地方的食盐产出，我看供给整个南海地区都够了。”

“关键就是这地方无险可守，而我们又没有足够的兵力分出来驻守这里。”刚从船上下来的谢春立刻也加入到讨论中：“我听说执委会打算放弃这里，把新盐场定在铁炉港，应该也是有防御方面的考虑吧？”

“没错。”陶东来点点头承认了谢春的猜测：“这个地方距离大本营太远，从防御角度来说漏洞太大了。”

“那现在有什么解决方案吗？”谢春追问道。

“有是有，就是见效会慢一点。”王汤姆结过了话头道：“军警部打算开始大规模地进行民兵训练，今后适龄民众都必须要参加这个训练，等民众的基本军事素质得到提高之后，可以按照规定的编制再组织二级民团，到时候要再开发这种位置比较偏远的地方就没那么大的风险了。”

谢春也算是个精明人，听完之后眼珠一转，便已经想通了其中的关节：“这接下来就是要把民兵转成正规的全职士兵了吧？”

目前穿越集团控制下的民兵部队对外仍是打着民团的旗号，并且编制也是双轨制，这些人一方面是在军警部登记的民兵，另一方面又是在民政部门登记的公社社员——有不少人可是冲着这个宝贵的社员资格才报名加入民兵部队的。

这种兼职不像兼职，全职不像全职的编制让军警部一直都比较不满，军官们可不希望今后带着一支业余军队出去打仗。而且这些民兵拿着军警部发的军饷，花着军警部有限的预算，头上却是顶着民政部的编制，这种说法实在是有悖常理，在管理上也容易出现问题。最要命的是士兵对自己的军人身份如果都不能确定，那又如何保证这支队伍的战斗力呢？

这次趁着扩充军力的提案，军警部很是隐晦地把这个目的遮掩了过去。大部分人都认为军警部的目的只是为了扩大民兵训练的受众比例，根本没意识到这事对于军队性质的改变作用。即便是执委，也没几个人注意到军警部的这步暗棋，也有可能是根本就没意识到现在的民兵跟职业军队有什么差别。倒是谢春这个业余军事爱好者闻弦歌而知意，立刻便嗅出了其中的味道。

当然了，即便是默默地改了制，民团的现有运行状况一时半会也不会有什么变化，但等年底军警部提出下个年度军费预算的时候，这件事就会被拿到台面上来说事了——既然有了真正意义上的民兵，那么之前培训的这些归化民士兵就是时候转为正规部队了。

陶东来一本正经地应道：“建立正规军是势在必行的事情，我们只是需要一个合适的时机而已。我们的征途是星辰大海，只带着一帮民兵可没办法打天下。”

“怕就怕到时候又有人从中作梗啊！”谢春一脸的担忧道。他虽然是属于文职人员，但屁股完全是坐在军警部这边的，对于军警部所遭受的种种“不公正待遇”，谢春心中的怨气只怕不比军警部的人少。

“所以我们得想办法用军事手段多挣点钱才行。”陶东来信心满满地说道：“利益会让所有反对者都乖乖闭嘴的。”

“看样子陶总是已经有全盘计划了？”谢春似乎听出了陶东来的弦外之音。

“行不行得通，还得跟越南人谈过之后才知道。”陶东来抬手看了下时间道：“到时候跟大本营联络了，把电台拿出来发个信号吧！”

休整一夜之后，天色刚蒙蒙亮时，船队便启航出发，准备横穿北部湾直接前往越南海岸。这段距离虽然只有一百七八十海里，但考虑到洋流、风向等原因，实际的航程是已经超过两百海里，按照货船平均在五到七节的航速，不眠不休地走完这段航程也需要至少四十个小时左右，考虑到夜间的航行速度放缓，实际所需的时间会在两天上下。好在船队中有“飞速号”这艘领航船，船上虽然没有GPS导航系统可用，但这条航路就是王汤姆亲自制定的，倒也不虞在途中迷失方向或是走了冤枉路。

又经过近两天的航行之后，船队顺利越过了北部湾，抵达了越南近海。船队的第一个目的地仍然是清化，之前黑土港在拓殖阶段曾以这里为主要目标，组织带走了数以千计的战争难民。而在长达一个月的抢运期之后，从交战区北逃的难民大多知道了在清化附近海岸可以搭船离开的消息，尽管船队的目的地不是很清楚，只知道是在海外某处，但迫于战争压力的人们还是纷纷涌向这里，等候神秘船队的再次来临。

黑土港方面一度认为那一波难民潮之后，就很难再在清化附近组织到移民，却不曾想那地方居然变成了难民们的希望所在，甚至还有一些本来已经逃到更靠北地区的人又再次南下返回了清化海岸，指望能从这里寻觅到一线生机。

这天上午，当船队驶到清化河入海口的时候，果然看到岸上仍有不少的民众聚集，其中还有人大声叫嚷着：“是神船，没错，那艘白色的就是神船！”

所谓的神船，自然便是指由王汤姆驾驶的“飞速号”双体帆船了。当初前往黑土港的拓殖船队第一次在这里装运移民的时候，最先靠岸的就是这艘外形十分打眼的“飞速号”。而自那之后，难民之间也有了种种奇怪的传言，其中之一就是将“飞速号”认作了上天派来拯救他们的神船，而由神船所带领的这支船队，将会去的地方自然就是没有被战争所笼罩的世外桃源了。