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高季辅说如果按照商华的建议，这个成本肯定很高。高季辅有一些话故意省略了没有说，那也就是其实古代的朝廷做事听没有节操的，古代朝廷想要百姓帮做事，也就是发动徭役。所谓徭役也就是百姓帮助官府出力做事情，并且不但是无偿的，还要自己准备口粮。

这个是古代盘剥百姓的一种手段，并且这种徭役非常的坑人，一旦时间拖久了容易耽误农时。在一个农业化社会里面，一旦耽误了农时轻则产量锐减，重则一年颗粒无收啊！

可是这样对于官府有一个好处，那也就是无偿的，基本上是不花钱的。一旦商业运输，委托商人运输，?可是要花费不少的。

“老高，其实你们没有算过一笔账？如果我们征发徭役而因此耽误了农时，不但是百姓的损失，到时候也是我们的损失。我们不如干脆统一对百姓征收一部分的银钱，然后委托商人去组织运输，只要不是军事物资，甚至是部分我们和平时期并且是腹地的军事物资，都不是不可能委托商人运输的。”

“这样不但百姓不耽误农时，并且商人会节约成本，避免很多我们官府里面的一些人手脚不干净。至于说花费的问题，我想应该其实并不大的。首先我们会从百姓手里征收一部分钱，然后为了将来让商人组织剩余的劳动力进行运输，这样我们肯定不但花费更少，还可以节省很多隐性的不必要的花费。”

马周主动问：“商华，你的意思是，官府不适合管得太细？”

“当然，我的意思也就是这个意思。官府其实不适合直接插手太细致的东西，只要天下没有出现太多的问题，那官府也就是不要轻易的去干涉。尤其是不要轻易去组织百姓做这做那，哪怕是包括我们的徭役或者一些别的事情。”商华说。

商华认为其实作为官府不要管理太细致，这样对于双方都不好。尤其是很多古代官府经常组织一些百姓去修建各种工程，先不说他们是否能够组织好，就说官员和商人的思维不一样。甚至很多官员都会趁机从中上下其手，哪怕每一个环节增加百分之一的成本，累计下来绝对不少了。

可是商人却会使劲的压缩成本，因为这些钱都是自己的钱，官员不是自己的钱所以不心痛啊！官府只要做好政策就行了，不要轻易的插手具体的运转。

“你的意思是说，无为而治？”高季辅问道。

商华摇头说：“也不能彻底这么说，我的意思是不要直接干涉，可是没有说彻底不干涉。比如说我们可以通过有软件和硬件的方法间接干涉，可是却不要直接用命令干涉。也就是说直接由朝廷下令不能这么做，或者是如何如何，这样其实是有违常规的。我们应该主动的通过软件和硬件的方式来进行间接的影响，而不是通过朝廷直接下令禁止和严厉刑罚来禁止。”