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风桀骜并不清楚，当时这个世界究竟是如何转变成现在这种局势的，但是毫无疑问的是，军部的地位并不高。

不如议会，甚至还不如家族联盟，更别说是能力者了。

农商结合在一起，同时商业家族又跟能力者这一块儿息息相关，利益纠葛，每一个家族当中自己都培养有能力者，也会聘请一些强大的能力者作为家族的守护者。

还有一部分能力者，被吸收到了议会当中。

但是这两者数量并不多，更多的能力者，则是以各大能力学院作为中心，虽然名义上没有，但是实质上却是形成了一种类似于家族联盟的能力者联盟。

能力者在这个社会上各种特权，都是这个能力者联盟争取到的。

作为代价，能力者联盟只负责管理能力者，对于普通人，家族，和政治方面的事情从不过问。

只要不惹到能力者联盟头上，这些人平时都会保持中立，享受优厚的待遇和舒适的生活，应该算是过的最舒服的一群人。

接着就是议会和巡捕处。

一个政务，一个警务。

巡捕处负责维持社会的治安，而巡捕处的经济来源，议会政府方面拨款一部分，更大一部分，则是来自于社会上各大家族的捐赠。

但是巡捕处和议会的关系却是非常的密切，从某些方面来讲，巡捕处几乎可以说是议会控制世俗权力的一个工具，算的伤势议会下属的暴力机构，只是名义上是单独出来的罢了。

在巡捕处当中，很大一部分成员，都来自于中央议会里面议员的家属，就好像卓晓霞，父亲就是一个议员。

相对来说，巡捕处的力量要稍微弱一点，肯定比不上军部，但是在这个世界上的待遇，却是比军部高。

至于议会，名义上是这个大陆的掌权者，指定各种律法，有着掌管除了军部之外的一切权利。

但是实际上经常遭到各大家族的阳奉阴违。

议会的收入，基本上来自于各大家族和公司的税收，但是偷税漏税的严重，导致政府的收入并不是很多，所以之前马家抄家的时候，议会那边可是超级兴奋的。

议会的力量，就是一些类似于明朝东厂一样的特别行动部队，里面的成员，基本上都是能力者，而且这些能力者，也都不是学校里面走出来的，更加不是各大家族的成员，而是议会自己培养的，其中同样以议会议员的亲属为主，确保对议会的绝对忠诚。

同时，也是最神秘的一股力量。

里面究竟有多少人，实力怎么样，这一切都是一个谜团，唯一肯定的是，绝对不会弱小。

最后才是军部。

军部，掌握着这个世界上全部的军人，拥有最强的武装力量，最多的热武器和重武器，很难想象，这些人居然是这各大势力当中地位最低的一批之一，可能仅比农稍微高一点。

风桀骜说出了自己心中的疑惑，杨明苦笑着，他能明白风桀骜心里面的困惑，实际上，就连他自己也不明白为什么会这样。

“实际上，在最开始的时候，军部的地位并不低，相反很高。”杨明解释着说道。

“在最开始的时候，因为灾难刚刚降临，那个时候还没有能力者出现，几乎所有的敌人，都需要军人去负责战斗，那个时候的军人像现在一样，维护着城市的安全。”

“直到幸存者城市逐渐建立起来为止，那个时候，各方面约定好了，军人只要负责好保护这个城市的安全，只要保护这个城市不受到侵袭，不受到攻击就行。”

“至于其他的事情，都有别人来负责！”

“军人需要的军粮，政府会负责种植，军人需要的武器，由各大军火公司负责生产，军人需要的衣服，有各大家族来制造。”

“甚至说，军人的工资，也有政府，家族共同支付，就连招兵的时候，都会有其他人负责专门宣传。”

那个时候，是灾难初期的时候。