首先,祖安几乎没有粮食产出。

多年的污染和过度开发之下，祖安的土地完全无法用于正常粮食作物的种植——这里缺乏光照，土地污染严重，重金属和其他化学毒素富集，在祖安种地，能不能种出来粮食不一定，就算种出来了，也几乎吃不了。

其次，祖安的已有工业产业没有销路。

祖安规模最大的产业就是矿业和初级加工业，但二者的主要买家都是皮尔特沃夫，在祖安被封锁、想要自力更生的情况下，就算继续生产，其产品也卖不出去。

最后，祖安没有一个稳定而合格的组织架构。

工头团结工人小团体的结构有其独到的先进性，但在祖安整体转型的情况下也必须改组，但至少现在的祖安，大家还完全不知道要怎么改。

至于其他的比如缺乏成文法啊、没有正规的军事力量啊、歪风陋习严重啊等等问题，虽然也很严重，但并不算是目前主要的问题。

而相对于劣势，祖安也有自己独到的优势。

首先，祖安人的识字率很高。

虽然经过简单的统计，这里人均小学肄业，一般人顶多会写一写名字，但考虑到符文之地人均胎教肄业，在识字率上，祖安反而相当有优势。

大家习惯了分工合作，天然的具有较高的组织度。

其次，祖安有良好的化工业基础。

虽然之前以辛吉德为首的炼金工业多少有点跑偏、人体实验和枉顾伦理底线的研究比比皆是，但不可否认的是，祖安有着相当良好的化工业基础。

配套工厂、熟练工人数量都不少，这无疑是一项重大优势。

最后，祖安有卡里坎的实验室。

卡里坎实验室的成果拉克丝和伊诺只是匆匆一窥，具体的情况还不好说，但至少从目前来看，卡里坎已经掌握了无光环境下符文树的培育方式，而这也将成为祖安的优势项目。

符文树的种植业和后续加工业，完全可以和化工产业相辅相成！

通过分析祖安的优劣势，拉克丝很快确立了这座城市的发展方向。

对内，祖安要关停高污染产业、堵死皮尔特沃夫的排污口、抽调知识分子研究卡里坎实验室的成果、整理矿洞进行符文树的无光培养、炼金工厂转型为符文石加工厂和化肥加工厂……

对外，祖安要维持库莽格拉商路以维持粮食供应、打通卡尔杜加商路获得向西的通道、主动和恕瑞玛北部城市展开外交……

总的来说，就是“除了粮食，尽量自产；关停污染，开辟新产”。

而除此之外，还需要编纂属于祖安的成文法、组织工人在工作之余进行培训、借助培训的机会搭建新的基层组织、组建工人护卫队维持城市安全、进行祖安城区的改造……

当一条条、一项项计划被分门别类地罗列出来，并进行初步的评估和分析之后，与会众人惊讶的发现，原来只要做好计划，未来也可以如此清晰。

最终，在反复商议之后，所有人终于一致决定，以三年为一期，对祖安进行大规模的、彻底的改造。

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第二卷·双城记·上半卷结束。

明天开始恢复更新，敬请期待下半卷。

【三年之期已到】。