“大王，秦军并无铁甲，只是皮甲。”淖狡换了个角度。“新的破甲重箭射程虽短，可破甲甚利。十二石弩杀人需一箭，四石弓杀一人亦是一箭。再则，每卒六十四名弩手过多，三十万楚军，近五万人是弩手，大司马府以为，每卒三十六名弓弩手足以。”

“三十六名？”四乘四是六十四名，三乘三就是三十六名了。一千卒弓弩手不过三万六千名，与当下楚军弓手数量差距不大。

“正是。每卒三十六名，全军不及三万名。现有弓手若不能开四石弓，便不再是弓手，而是夷矛手，不足者当从童子之中遴选教习。大王勒令各县邑广办乡学，乡学有射艺、矛艺、骑艺三课，可从中遴选弓手。如此，每年遴选五、六千人，便可补足此数，花费也极小。”

淖狡提出的办法确实是最省钱的，熊荆犹在犹豫时，淖狡再道：“大王此前问过是否可以钜铁做弩，群将不以为然，而臣以为然。为何？

夏暑之月，梅雨蒸润，筋角易脱，当用木弩；秋冬之月，风色严冷，木索重滞，当用角弩。木角看似胜于钜铁，然钜铁之弩，春夏秋冬即可用之，木角之弩则不然。仅凭此，钜铁弩便胜于木弩角弩。腰开之弩，当造木角两种，如此一年四季当可用。”

“两种弩？”熊荆咂舌，一具弩已经很贵了，怎可能造两具。

“正是。不然只有木弩，楚军只可于春夏出战，只有角弩，楚军只可于秋冬出战。”淖狡的军事知识比熊荆丰富的多，对弓弩的理解也比熊荆深的多。楚国是最早发明弩的国家，可弩不能大面积普及，其中的一个原因就是弩太贵，而弓弩并不是全天候武器。

“那就选弓吧。”认清现实的熊荆不得不收回此前的想法，他是很想让秦军尝一尝腰开弩滋味的。“只是一卒只有三十六名弓手，是否太少？”

“大王以为多少人合适？”淖狡反问道。“大王切勿忘了，我楚国有多少丁口。”

“三百万吧。”熊荆说道。他说完又想起一件心事，想了想才鼓足勇气道：“淖卿，你看，我楚国何时可以料一次民？”

“大王，万万不可、万万不可！”一提料民淖狡便脸色大变，连连摆手。“料民乃恶政之首，即便臣答应，朝臣、国人也不会回答。”

“哎！”虽然猜到淖狡会是这样的反应，可熊荆还是叹息。

料民是什么？料民就是朝廷举行全国范围至上而下的人口普查。这在后世非常正常，每隔几年就会来一次，并没有什么人反对。可在这个时代，诸国最早的一次料民是周宣王‘料民于太原’（前789年）。哪怕不是全国性质的普查，仅仅是料民于太原，也惹来天下几百年的埋怨。‘民不可料’、‘恶政之首’，即起于此。

而熊荆似乎忘记了，清廷说是为了推行宪政，光绪三十三年（1907）年也曾料过一次民，这毫无意外的引起了民乱，乡民暴动、焚烧官衙，大江南北莫不如此。

料民的目的是什么？这好似一道智商、阅历测验，以为料民是为了庶民好的那些人智商、阅历不言自明，其他人全都知道，料民的目的只有两个：一声征兵，二是征税。

周宣王料民于太原，是周军与姜氏之戎战于千亩，周军大败，亟需征兵；清末全国性质的料民，幌子是为了宪政，实则是因为铜元、鴉片岁入日减，可办新政要钱，练满蒙新军、三十六镇新军保卫‘我大清’要钱，所以要加税。

秦国料民不在话下，民间根本没有反抗的力量；三晋都曾料过民，但那是几十年前，国势强盛的时候强行料民的。楚国八百年从未料过一次民，傅籍人数全由乡里县邑层层上报，而非朝廷至上而下普查。这个数字户数是四十六万余，丁口是两百八十余万人。

“臣只想提醒大王，楚国丁口有限，士卒既有钜甲，当减少弓手。每卒矛手两百二十五人，弓手六十四人，骑手一百人，加上卒长、鼓手，一卒有四百人。三十万大军即有七百五十个卒，其中弓手四万八千人，骑手七万五千人，列阵之卒已不及十七万。”