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维尔诺城新改建的天王府大厅中，洪天成和太平天国中核心高层的数人正为最近发生的战事进行下一步规划。

对占领区实行类似军管的强制性汉文化考成制度的太平天国的政体，高层实行的是仿造后世的内阁制度，由于太平天国的高层全部来自于全面战争系统，忠诚度可以百分百保证，自然而然的，冗余的各种监管和辅助官职体系都被删减下去，这也是全面战争系统出产人员的好处之一，他们不光不会升起异心为了中饱私囊挖掘天国根基，做事情的时候也是尽心尽职，投入一百分的精力。

只有在保证天国利益不受损的前提下，才会有限度的为了自身的欲求做一些其他无伤大雅的‘行为’。

由于洪天成的命令可以得到百分百的执行，所以洪天成除了在重大意义的节日中召集群臣议事外，平日里的军情只会跟麾下的几个天国高层会晤。

在场的除了卫兵外，包括洪天成自己只有区区5人：负责所有行政与司法事物的张居正，暂时掌管整个太平天国情报体系的锦衣卫指挥使薛泰燊，身居天王亲卫营总指挥兼职太平天国陆军大臣的赵残，以及刚刚兑换出来不久的整编太平军精锐火枪手师团级部队的主官，被洪天成命名为第一主力师师长的向东强。

这几人中，张居正管的事情无疑是最多最杂的，包括投靠太平天国的地方荣誉贵族在内，在太平天国内除了军队外所有的事务几乎都在张居正的管辖范围之内，那可怕的工作量不止一次刷新了洪天成的认知，只有当他真正坐在了这个位置上，才知道一国之君的‘工作量’有多大！

难怪历史上各个朝代的君王都需要一大批文官集团的支撑，甚至依仗那群文官体系，才能将一个国家管理妥当，当然，皇帝也可以当甩手大掌柜，如果不怕被架空的话……

历史上的权臣和类似‘九千岁’的存在，实际上都是皇帝偷懒造成的，要是一国之君真的肯吃苦耐劳事事亲为的话，保证自己不被架空还是能办到的，然而，哪个人不喜欢安逸享乐的生活？

更不用说身为皇帝的一国之主，身边处处都是诱惑，张张嘴就有一大堆人伺候着他舒服过日子，心智稍微不坚定就会迷失在皇室的温柔乡中……

这就是大多数含着金钥匙长大的太子爷继位后，都会变得平庸的最大原因，不是他们天生脑残，而是经受不住周围的享乐诱惑。

正常的皇帝，除了个别昏庸到极致的大昏君外，是不可能如同洪天成这样将所有行政司法事务都甩给一个人的，权利的集中势必引起下位者对上位者的觊觎，能这么做的也就是依靠全面战争系统的幸运儿洪天成罢了。

这就是造成太平天国政体特殊的根本原因，不过这种权利集中在天才一人手里也是有好处的，由于张居正可以插手除去军队所有的事务，甚至地方的治安部队都要在特定的要求下听令行事，所以张居正办起事来没有任何扯后腿的现象，政府机构自然是高效的。

全面战争系统出产的差不多都是军人，行政和司法部门只有少数文职的教员教司充任，可以说，张居正可以随意用一个理由一句话撤换人选，提拔人才，以张居正的才能，处理这种事情自然不在话下。